隨著機(jī)動(dòng)車數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，上下班高峰擁堵、停車難……已成為北京市的交通難題。昨日，市政協(xié)十二屆三次會(huì)議開(kāi)幕，這也成為廣大政協(xié)委員關(guān)注的焦點(diǎn)，大家紛紛對(duì)此建言獻(xiàn)策。建議人：市政協(xié)委員鄭實(shí)停車管理今年有望立法針對(duì)目前停車混亂和停車亂收費(fèi)問(wèn)題，北京市政協(xié)委員、市建筑設(shè)計(jì)研究院副總經(jīng)理鄭實(shí)昨天表示，他準(zhǔn)備提交“建立全市統(tǒng)一停車收費(fèi)管理體系”提案，公共停車位應(yīng)建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，而今年有望通過(guò)立法手段來(lái)對(duì)停車加以管理。鄭實(shí)說(shuō)，目前北京汽車已經(jīng)有近600萬(wàn)輛，但北京實(shí)際車位量不到300萬(wàn)，一半以上的車沒(méi)車位。停車位的缺乏，導(dǎo)致大量違章停車現(xiàn)象嚴(yán)重，車輛占據(jù)人行便道、自行車道、公共綠地、公共道路資源等現(xiàn)象非常普遍。而現(xiàn)在的停車管理部門多達(dá)16個(gè)，無(wú)異于“九龍治水”。鄭實(shí)建議，在停車管理特別是公共停車位的管理上，建立全市統(tǒng)一的停車管理機(jī)構(gòu)，或建立一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)統(tǒng)一處理目前的停車亂象和停車收費(fèi)問(wèn)題，“跟政府的辦事大廳類似”最好由一個(gè)部門牽頭，把政府投資建的停車場(chǎng)、路邊占道車位等公共停車資源統(tǒng)一管理起來(lái)。這樣市民投訴時(shí)，只需面對(duì)一個(gè)機(jī)構(gòu)，問(wèn)題處理起來(lái)就會(huì)更有效。建議人：市政協(xié)委員朱良停車管理應(yīng)停止“承包”制針對(duì)北京市目前的停車亂象，市政協(xié)委員朱良建議對(duì)道路停車管理體制改革，停止“公司承包”制，改由各區(qū)縣政府招標(biāo)，委托企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)停車管理服務(wù)，“政府給夠企業(yè)的，剩下來(lái)的錢全是財(cái)政的?！贝送鈶?yīng)建立全市統(tǒng)一的道路停車收費(fèi)管理系統(tǒng)，現(xiàn)場(chǎng)管理員對(duì)車牌攝像取證，記錄停車位置和進(jìn)出時(shí)間，上傳到管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)價(jià)，避免收費(fèi)員將錢收入自己腰包。朱良說(shuō)，現(xiàn)行的道路停車管理模式實(shí)質(zhì)上是“承包制”。政府向停車管理企業(yè)收占道費(fèi)，而在不同場(chǎng)合實(shí)際停車收費(fèi)有多有少。如果收多了，企業(yè)作為利潤(rùn)留下來(lái)，甚至進(jìn)了收費(fèi)員個(gè)人腰包，沒(méi)增加財(cái)政收入；如果收少了，企業(yè)就可能拖欠占道費(fèi)，使政府沒(méi)有收足“調(diào)節(jié)費(fèi)”，也就沒(méi)法向市民講清楚停車費(fèi)哪去了。這種現(xiàn)行的“承包制”導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)收費(fèi)員往往有事實(shí)上的定價(jià)權(quán)。在政府規(guī)定一小時(shí)收10元停車費(fèi)的地方，有可能開(kāi)車人給收費(fèi)員5元錢不要票，就成交了。朱良建議，政府應(yīng)直接掌握收費(fèi)權(quán)。不能再像過(guò)去，企業(yè)交夠政府的，剩下全是自己的；而要反過(guò)來(lái)，政府給夠企業(yè)的，剩下全是財(cái)政的。每筆停車收費(fèi)都應(yīng)透明可查“每一筆停車收費(fèi)都應(yīng)受政府監(jiān)管，絕不能變成企業(yè)甚至是收費(fèi)員個(gè)人經(jīng)營(yíng)行為。”朱良表示，每一筆停車收費(fèi)都應(yīng)透明化。開(kāi)車人哪天幾點(diǎn)幾分在哪個(gè)車位上停車交了多少錢，現(xiàn)場(chǎng)管理員對(duì)車牌攝像取證，記錄停車位置和進(jìn)出時(shí)間，上傳到管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)價(jià)，通知車主繳費(fèi)。收費(fèi)員不接觸計(jì)價(jià)和收費(fèi)環(huán)節(jié)，就不會(huì)有任何亂收費(fèi)和私吞現(xiàn)象。停車管理員可以同時(shí)擔(dān)任交通協(xié)管員，對(duì)附近非法停車進(jìn)行取證，通過(guò)手機(jī)專用軟件上傳到公安交管部門，經(jīng)核實(shí)認(rèn)定后，公安交管部門依法開(kāi)出罰單。朱良認(rèn)為，今后應(yīng)給每輛車建立一個(gè)獨(dú)立的停車費(fèi)賬號(hào)，用多種電子繳費(fèi)方式付款。電子支付系統(tǒng)在技術(shù)上、商業(yè)上都十分成熟，沒(méi)有技術(shù)障礙。停車費(fèi)賬號(hào)也可與交通罰款系統(tǒng)互通，讓車主同時(shí)繳納罰款和停車費(fèi)。建議人：市政協(xié)委員安建軍將路邊停車場(chǎng)界定為福利業(yè)已連續(xù)擔(dān)任三屆北京市政協(xié)委員的安建軍，每年都就路邊停車難相關(guān)問(wèn)題提出相關(guān)提案。他希望通過(guò)專項(xiàng)審計(jì)和整治，解決路邊停車場(chǎng)問(wèn)題。安建軍認(rèn)為，路邊停車審批、收入去向等不透明，缺少監(jiān)督，存在產(chǎn)生腐敗的土壤，但占道收費(fèi)的收入不能只進(jìn)入部門、企業(yè)或者個(gè)人腰包，對(duì)路邊停車的審批、收費(fèi)、停車管理企業(yè)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督?！奥愤呁＼噲?chǎng)為北京引進(jìn)了多少‘管理員’，給這個(gè)人口爆滿的城市增加了多少人口負(fù)擔(dān)，沒(méi)有人考慮。”市政協(xié)委員安建軍通過(guò)走訪發(fā)現(xiàn)，甚至存在外地農(nóng)村村民成批前往北京從事路邊停車收費(fèi)業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。為解決這個(gè)問(wèn)題，安建軍曾在北京市政協(xié)會(huì)議上提交關(guān)于將路邊停車場(chǎng)界定為福利業(yè)的提案，建議優(yōu)先安排就業(yè)困難群體從事路邊停車管理員，而不是層層轉(zhuǎn)包、層層轉(zhuǎn)租。新票價(jià)應(yīng)為通勤族設(shè)特定線路優(yōu)惠市政協(xié)委員陳小兵2014年12月28日，北京開(kāi)始實(shí)施公共交通新票價(jià)。目前看，新票價(jià)還有幾個(gè)問(wèn)題亟待解決，包括長(zhǎng)途通勤族出行成本增加過(guò)大；在軌道交通的票價(jià)調(diào)整方案中沒(méi)有出臺(tái)針對(duì)未成年人、學(xué)生群體和老年人的優(yōu)惠票價(jià)。另外，沒(méi)有對(duì)企業(yè)出臺(tái)優(yōu)惠票價(jià)和優(yōu)惠票制設(shè)置時(shí)限。應(yīng)特別優(yōu)惠中長(zhǎng)距離的通勤族，為這個(gè)群體設(shè)置票價(jià)更便宜的特定線路和特定區(qū)域往返的優(yōu)惠票種。市政協(xié)委員朱良：上班族每天乘坐地鐵的車站是固定的。只要發(fā)行專門通勤票種，對(duì)固定兩個(gè)車站之間的票價(jià)實(shí)行特殊優(yōu)惠，就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)上班族的定向優(yōu)惠。市政協(xié)委員鄭實(shí)：地鐵票價(jià)已經(jīng)對(duì)通勤族給予了一定優(yōu)惠，現(xiàn)在應(yīng)該把服務(wù)搞好，讓大家乘坐更舒適。市政協(xié)委員張志銘：為了減少女性被性騷擾的可能，建議在早晚高峰設(shè)立女性專用車廂。女性車廂可設(shè)在首尾兩端，刷成粉紅色，女性及小學(xué)以下的兒童可使用。