中國式汽車審批制 倒逼車企自己嫁自己
在苦待多年后,沃爾沃轎車國產(chǎn)終于正式傳出獲批的消息。但令更多人記憶深刻的不是獲批本身,而是吉利汽車董事長李書福所說的——自己嫁自己!
這是中國汽車審批制度產(chǎn)下的一顆荒誕之蛋。面對這個結(jié)果,主管部門是否應該反思一下汽車審批制度究竟想做什么?最終實現(xiàn)了目標嗎?
首先,如果單純從結(jié)果上看,主管部門不支持海外收購,或者并未真正做到國際化思維。這樣的部門,如何能推動并指導中國汽車企業(yè)國際化?
按照商業(yè)邏輯,吉利汽車集團全資收購了沃爾沃轎車公司,吉利汽車集團和沃爾沃轎車公司就是關(guān)聯(lián)體。吉利汽車集團只需要借旗下其他工廠的殼,就可以裝進沃爾沃轎車公司(不需要如此復雜地進行合資申請)。但主管部門楞是不認海外全資收購的實質(zhì),楞是大費周折讓吉利汽車、沃爾沃轎車公司來了個父子結(jié)婚!
其次,汽車審批制度明義上旨在調(diào)控產(chǎn)能、指導汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展或者提高中國自主品牌核心競爭力。但至少在吉利汽車這一案例上,沒有看到對中國汽車企業(yè)的支持。反倒不少合資企業(yè)落戶、擴產(chǎn)比沃爾沃轎車容易得多。
近年來,獲批的汽車合資項目、擴產(chǎn)項目并不算太多,但是也并非沒有。但極少數(shù)企業(yè)面臨沃爾沃轎車公司這樣的難題。明明是一顆中國心,卻硬逼著繼續(xù)穿上洋裝,且和自己的中國爸爸(吉利汽車集團全資收購了沃爾沃轎車公司)。
俗話說,胳膊肘不應該向外拐。但是就這一點上,不能不說相關(guān)主管部門國際化思路很清晰。
汽車業(yè)是否應該繼續(xù)執(zhí)行審批制,在業(yè)內(nèi)引起一番爭論。在我看來,審批制應該繼續(xù),但是必須改變現(xiàn)有做法。
首先,主管部門應該更清楚中國汽車業(yè)的現(xiàn)狀主,明白自己要為這個行業(yè)干些什么?尤其是,主管部門應該如何推動中國自主汽車的發(fā)展?
按照舊有體制,讓主管部門自己想清楚、徹底改變,幾乎不可能。這需要來自更高級別的推動。在我看來,唯一的辦法是審批透明化。為什么不能公示相關(guān)內(nèi)容。
比如,在中國量產(chǎn)、建新工廠或擴產(chǎn),需要哪些程序?需要哪些部門蓋章?這樣,每個公民都可以清楚地知道誰符合條件?誰不符合?
其次,為什么不能仿效新股上市審批制度,列出每個企業(yè)審報的時間?審報的項目?中介機構(gòu)?正在進入哪一個審批程序?這樣公眾將很清楚地了解到企業(yè)在哪一個審批程序進展緩慢。哪些企業(yè)的審批速度很快。
一旦透明化,主管部門一舉三得。第一,多了外部的監(jiān)督,車企們虛報或瞞報的可能性減少。第二,信息透明化,主管部門卷入傳言的可能性大大降低。前發(fā)改委高官曾經(jīng)惹上的貪污腐敗的傳聞,將不會出現(xiàn)在未來領(lǐng)導身上。第三,借助于外部監(jiān)督,主管部門可以真正實現(xiàn)推動中國汽車業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標。
最能推動主管部門改變的方法,或許是來自上一級的考核。如何量化透明化所帶來的成績,并給予相應的獎勵,這是至關(guān)重要的。當然,如果審批制的目標并非表面所言,那么這一切建議都是空談。
你輕輕一贊
是我大大的動力