近日，網(wǎng)絡上討論火熱的小排量汽車購置稅優(yōu)惠政策問題終于塵埃落定。12月15日，國家財政部稅政司在其網(wǎng)站宣布，自2017年1月1日起至12月31日止，對購置1.6升及以下排量的乘用車購置稅從之前的5%改為按照7.5%來征收，依舊低于原本10%的基本稅率。自2018年1月1日起，恢復按10%的法定稅率征收車輛購置稅，這意味著到2018年中國車市將告別“政策市”，向自由競爭的市場化階段過渡。

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助力中國車市“軟著陸”

事實上購置稅優(yōu)惠政策調整并非首次。2009年，為了提振當時的中國車市，國家首次推出了小排量乘用車購置稅減半的優(yōu)惠政策。當年，我國汽車銷量達到1364.48萬輛，同比增長46.15%，創(chuàng)歷年最高，首度成為全球第一大汽車產(chǎn)銷國。乘用車產(chǎn)銷首次超過1000萬輛，其中，1.6升及以下乘用車車型銷售為719.55萬輛。隨后，國家將小排量乘用車購置稅優(yōu)惠政策延長至2010年底，同時小排量乘用車購置稅按7.5%征收。

消費者對于政策優(yōu)惠是十分敏感的，由于2010年優(yōu)惠政策力度有所減弱，1.6升及以下車型的市場份額開始逐月下降，但2010年乘用車整體銷量受此影響較小，依舊保持了快速增長，全年乘用車銷量為1375.78萬輛，同比增長33.17%。

此次購置稅優(yōu)惠政策的調整，與2009-2010年的調整方式是一樣的，雖然當年的汽車產(chǎn)銷規(guī)模與今天相比存在很大差距，但調整給車市所帶來的影響卻是類似的。一些業(yè)內人士認為施行購置稅優(yōu)惠政策會打亂車市原有的發(fā)展節(jié)奏，提前透支消費力。但從以往的經(jīng)驗和數(shù)據(jù)來看，在經(jīng)歷2009年和2010年爆發(fā)式增長后，2011年購置稅優(yōu)惠政策取消，當年的乘用車銷量增幅下滑明顯，但2011年至2015年，乘用車的年平均增速達到9%，基本上保持著一個良好、穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。

因此，此次購置稅優(yōu)惠以“退坡”的形式進行調整，一方面符合消費者預期，減少國家稅收損失，另一方面也能防止2017年汽車市場出現(xiàn)斷崖式下滑，對2017年乃至2018年汽車產(chǎn)銷增速起到“保溫”作用，逐步實現(xiàn)中國車市的“軟著陸”。

對于即將到來的2017年，中汽協(xié)方面預測，因受到購置稅政策“退坡”影響， 2017年汽車銷量預計為2968萬輛，同比增長6%。乘用車預計增長6.5%，銷量為2610萬輛。

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推動車企向新能源領域發(fā)展

2016年中國車市超預期增長，1.6升及以下排量車購置稅減半政策對銷量提升無疑起到了很大的作用。而對于車企而言，推出小排量新品或在現(xiàn)有產(chǎn)品上增加小排量車型已經(jīng)成為一種以政策為導向的趨勢。

據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會最新數(shù)據(jù)，2016年1-11月，我國汽車產(chǎn)銷分別完成2502.7萬輛和2494.8萬輛，比上年同期分別增長14.3%和14.1%，全年增長實現(xiàn)兩位數(shù)毫無懸念。這其中，乘用車產(chǎn)銷分別完成2174.3萬輛和2167.8萬輛，比上年同期均增長15.6%。而1.6升及以下乘用車銷售1562.8萬輛，同比增長22.5%，占乘用車銷量比重為72.1%，比上年同期提高了3.8個百分點。

依靠小排量車型的優(yōu)異表現(xiàn)，各家車企在2016年都賺得盆滿缽滿，特別是自主品牌車企。隨著此次購置稅新政的推出，小排量乘用車優(yōu)惠政策將進入倒計時。新政明確指出，2018年1月1日，購置稅優(yōu)惠政策將徹底退出，恢復按10%的法定稅率征收。當小排量車不能成為提升銷量的制勝法寶，車企勢必要進行結構調整和產(chǎn)業(yè)升級以緩解購置稅優(yōu)惠政策退出所帶來的“后遺癥”，由生產(chǎn)小排量燃油車轉向新能源車看上去是個不錯的選擇，這樣不但可以繼續(xù)享用政策紅利，同時也符合國家現(xiàn)階段的發(fā)展戰(zhàn)略。但不管怎樣，2017年初車市的透支效應已無法避免。業(yè)內普遍預測，2016年乘用車市場因政策利好所帶來的200萬輛增量，透支性需求或將超過160萬輛。

引導消費者回歸理性消費

購置稅優(yōu)惠減半政策施行一年多時間，小排量車逐漸成為消費者購車首選，在政策紅利的刺激下消費者的購車心理也產(chǎn)生了一定變化。隨著優(yōu)惠政策調整到來，12月份將迎來一波購車高峰，不少車企特別是自主品牌車企，如吉利、榮威和奇瑞等紛紛推出新的補貼政策來延續(xù)消費者購買小排量車的熱情。不過，在這波購車高峰過后，2017年初的車市也終將回歸平靜，來消化2016年被提前透支的消費。而消費者對于購車的需求也將逐漸回歸理性，根據(jù)實際需求選購車型，而不是盲目地追逐政策紅利。

2009年國家首次推出購置稅優(yōu)惠政策，中國車市呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，一躍成為全球第一大汽車產(chǎn)銷國。不過，在提振汽車市場的同時，也帶來一系列社會及環(huán)境問題。

快速增長的汽車保有量讓大中城市的交通擁堵及霧霾成為人們逐漸關注的社會話題，也給現(xiàn)代城市管理帶來新的難題。另外，為了追逐國家的政策紅利，一些車企快速推出小排量車型或在現(xiàn)有車型上強行搭載技術并不完善的小排量發(fā)動機，這種涸澤而漁的做法不僅達不到節(jié)能減排的效果，反而還有可能損害消費者的利益。

據(jù)國內領先的缺陷汽車產(chǎn)品信息收集平臺車質網(wǎng)數(shù)據(jù)，截至目前，2016款車型的投訴量為7622宗，其中小排量車型投訴占比超過40%，而這其中超過一半的投訴為發(fā)動機問題。因此，購置稅新政的推出，不僅助力中國車市實現(xiàn)“軟著陸”，同時也將引導汽車企業(yè)向健康、有序的方向發(fā)展。