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“北京大媽”擁有上千車牌背后的制度邏輯

 自從狂炒黃金引起國內外關注之后,“中國大媽”再度展現了驚人之舉,只不過這次把觸角伸向了汽車行業(yè)。據

《羊城晚報》報道,一位名叫王秀霞的大媽居然擁有上千北京車牌,事件曝光后,目前這些車牌已被王秀霞自行申請注銷?! ≡撔侣勔唤泩蟮?,輿論一片嘩然,北京自限購政策推出以來,不斷遭到諸如搖號不公、囤積號牌、公民基本權利受限等各種質疑,盡管這些質疑都已經被有關部門一一澄清和化解,但此番王秀霞等人名下動輒擁有幾百甚至上千號牌的事實卻狠狠地打了有關部門一記耳光。  人們不禁要問,個人如何能擁有如此多的號牌資源?監(jiān)管部門的監(jiān)管功能在哪里?如果我們放棄陰謀論、權力尋租,或者鉆制度漏洞等可能性的判斷,這位大媽擁有上千號牌至少需要滿足如下幾個條件:一是大媽本身就是一位千萬富翁,在北京限購之前購買了上千輛汽車并上牌囤積;二是該大媽擁有內部渠道,在北京嚴格保密的限購政策出臺之前就完成了囤積號牌行為;更重要的是,監(jiān)管部門還要做到視而不見。盡管很容易發(fā)現這一不尋常的違規(guī)囤積號牌行為,但卻一再聽之任之,的確有些不合常理?! ∩陨岳硇苑治鲆幌戮蜁贸鼋Y論,前兩個條件的可能性微乎其微,而監(jiān)管部門的失職則是“大媽”們能夠利用制度漏洞牟利的必要條件。據媒體報道,車管所民警承認,不僅是王秀霞,而且已知多人名下都擁有幾十到數百個車牌不等,這種行為盡管不尋常,但表面上無法判斷這些車牌是否違法取得,因此無從查處?! “凑者@樣的邏輯,如果不是租用王秀霞車牌的車主遭遇交通事故引發(fā)爭議后的舉報,“王秀霞”們擁有大量車牌的行為依然會得以延續(xù)。而王秀霞把這些車牌注銷后,租用她車牌的上千車主則成了真正的苦主,在他們通過合法渠道搖號取得購車指標之前,這些車輛將被禁止上路?! 〖热灰呀浄穸恕巴跣阆肌眰冊诒本┫拶徴咧百徺I大量汽車并上牌囤積的可能性后,這些車牌資源又是如何取得的呢?  筆者經過查詢北京市相關的政策得知,2005年3月之前,北京市一度規(guī)定購車上京牌必須有北京戶口,這也導致了大量外地人借用北京人身份證購車,此種行為被稱之為“背戶”,甚至形成了龐大的以牟利為目的的利益鏈條。2006年8月北京發(fā)布全新政策,規(guī)定外地人只需要拿身份證和居住一年的暫住證即可購車,“背戶”現象有所減少,但“王秀霞”們彼時經過長期積累已經擁有了大量牌照資源;直到北京2010年底搖號限購政策出臺,“背戶”行為再度死灰復燃?! ∫谎愿胖?,是北京市購車政策的搖擺不定導致了

“背戶”和囤積號牌的行為發(fā)生,而監(jiān)管不力則是這種行為長期得不到遏制的直接原因??梢姳本┦械钠嚭吞柵乒芾硪呀浀搅嗽撊嬲D的時候,不僅要著力于彌補制度漏洞,讓投機分子無空子可鉆;同樣要開展自查工作,讓利用職權尋租的不法分子也無處藏匿。

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2013-08-28

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