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高官任“獨董”其實是一種福利

  不久前,中國重汽發(fā)布公告稱,委任石秀詩、韓寓群和崔俊慧三人為中國重汽獨立非執(zhí)行董事,任期3年,年薪18萬元人民幣。石秀詩為貴州省原省長、韓寓群為山東省原省長,崔俊慧為國稅總局原副局長,均為退休省部級高官。公告發(fā)布立即引發(fā)廣泛議論,公眾幾乎一邊倒的持反對態(tài)度,理由是他們今年剛剛從全國人大財經(jīng)委去職,而崔俊慧上一次退休還不滿兩年就出任了中石化獨董。大家反對的依據(jù)是《公務員法》第102條的有關規(guī)定,并且中紀委、中組部《關于退出現(xiàn)職、接近或者達到退休年齡的黨政領導干部在企業(yè)兼職、任職有關問題的意見》中也提出了相同要求。

  不知是否迫于輿論壓力,一周后,中國重汽“緊急”公告,稱三位退休高官均不受聘中國重汽獨董職務,公司將盡快物色新人選。一場喜劇就這樣快的落幕了。

  對中國企業(yè)來說,最大的問題并不是“獨董”人選,而是“內部人控制”問題,即管理層當家,凡事都是他們說了算。一般企業(yè)都沒有董事會,或者僅僅是個擺設,“獨立董事”更是個“新生事物”。

  長期以來,我們的國有企業(yè)結構基本都是“董事長兼總經(jīng)理”,內部還兼“黨委書記”。這一模式在1989年被最高領導肯定后,作為一條“經(jīng)驗”,或者“規(guī)定”予以推廣。據(jù)稱這是為了便于“一元化”領導,不會起內訌,容易形成決策。

  董事長與總經(jīng)理分開,是最近幾年才提上議事日程的,據(jù)說這件事操作難度很大,一汽和東風就拖了好幾年,去年都才剛剛搞定。

  中國重汽聘任退休高官出任“獨董”被曝光,一是將三人集中發(fā)布,過于刺眼;二是香港媒體“少見多怪”,在“見多識廣”的內地媒體看來,這實在算不上一回事;此外則是18萬元人民幣的年薪,著實不少,也容易讓人眼紅。

  擔心退休高官擔任“獨董”,不能代表小股東利益,其實不過是個說辭,指望經(jīng)由公司管理層提名聘請的“獨董”,能代表小股東利益,本身就是癡人說夢。可以斷言,在現(xiàn)實條件下,讓誰擔任“獨董”都不會有多大差別。

  規(guī)定高官退休后,3年內不得到與原工作業(yè)務直接相關的企業(yè)或者其他營利性組織任職,不得從事與原工作業(yè)務直接相關的營利性活動,是借鑒國外經(jīng)驗。在國外,由于是輪流執(zhí)政,一旦執(zhí)政黨下了臺,原來政府的要員就什么都不是了,再過三年,就整個平民百姓一個,當然不會再有影響力。

  中國的情況完全不同,盡管現(xiàn)在有了職務任期,但是不僅高官們的待遇是終生的,他們的影響力也是終生的。因為接替他們職務的人,大多原來就是他們精心培養(yǎng)的部下,或者是轉了幾個彎的秘書又回來了,都是“自己人”,即使他們去職多年,也余威不小,這就是現(xiàn)在很多地方特別重視“老同志”的緣由。

  一般來說,退休高官素質都比較高,知識和經(jīng)驗也比較豐富,特別是一些退休前職務權力很大的高官,有很多的資源和很好的人脈。比如中國重汽聘請的三位“獨董”,就都曾擔任過封疆大吏,或掌管過國家財經(jīng)大權,聘請他們做獨董,對企業(yè)是一件很實惠的事情,企業(yè)自然是樂此不疲。

  做一名國企的“獨董”,實際并沒有多少事情做,掛名而已,一年開不了幾次會,即使開會,管理層也是好吃好喝好招待,再送一份不薄的禮品。給你18萬元的年薪,實際上就是給你一份福利。有些人不止掛名一個“獨董”,我認識一位協(xié)會的領導,就同時掛了三家公司的獨董,算一算這是一筆多大的收益?而且合理合法。按照規(guī)定,協(xié)會領導不算現(xiàn)職,但是在中國,協(xié)會是怎么回事,什么人能到協(xié)會當領導,大家都心知肚明。

  當然,不是每一位退休官員都有好運氣,因為退休官員多如牛毛,而“獨董”的職位有限,這就要看你退休前處于權力的什么位置,退休后還有多少“剩余價值”。另外,看你是否培養(yǎng)出了可靠的接班人。

  中國重汽聘請的三位“獨董”在輿論壓力下拒絕受聘,只是造成了他們個人的經(jīng)濟損失,與大局無關,換了其他人也不會有什么改變。在現(xiàn)實企業(yè)制度下,所謂“獨董”就是一份福利,大家不必過于較真。

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2013-08-28

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