美國(guó)汽車(chē)流通領(lǐng)域現(xiàn)狀及特點(diǎn)美國(guó)是全球最重要的汽車(chē)市場(chǎng)之一,2012年美國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量1478.6萬(wàn)輛,占全球汽車(chē)總銷(xiāo)量的18%。目前,美國(guó)汽車(chē)流通主要實(shí)行的是特許經(jīng)營(yíng)模式,美國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)售的絕大部分份額都是由特許經(jīng)營(yíng)模式銷(xiāo)售完成的。美國(guó)的汽車(chē)特許經(jīng)營(yíng)模式是從制造商到特約經(jīng)銷(xiāo)商再到消費(fèi)者,每個(gè)地區(qū)設(shè)立地區(qū)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系,同時(shí)設(shè)有配件中心供應(yīng)配件,還設(shè)有負(fù)責(zé)修理及培訓(xùn)的維修中心。經(jīng)銷(xiāo)商行業(yè)集中度較低與汽車(chē)制造商相比,美國(guó)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的集中大為緩慢。19世紀(jì)30年代有5萬(wàn)個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商,19世紀(jì)70年代低于3萬(wàn)家,1999年有2.3萬(wàn)經(jīng)銷(xiāo)商,2004年有2.2萬(wàn)經(jīng)銷(xiāo)商,經(jīng)過(guò)縮減,目前現(xiàn)有經(jīng)銷(xiāo)商1.7萬(wàn)家。但是經(jīng)銷(xiāo)商數(shù)量在上百家的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商集團(tuán)只有3家,而經(jīng)銷(xiāo)商數(shù)量在十家以上的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商集團(tuán)也只有40多家;最大的AutoNation占美國(guó)新車(chē)銷(xiāo)量低于2%,排名前125個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商集團(tuán)的新車(chē)銷(xiāo)量低于全美銷(xiāo)量的17%。銷(xiāo)售和售后服務(wù)分離美國(guó)汽車(chē)流通最大的特點(diǎn)就是“專(zhuān)業(yè)性”,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)整車(chē)銷(xiāo)售和售后服務(wù)的分離。汽車(chē)銷(xiāo)售的主流模式仍然是汽車(chē)專(zhuān)賣(mài)店,大多數(shù)專(zhuān)賣(mài)店只具有1S的功能,即只做銷(xiāo)售,少數(shù)具有一定規(guī)模的才建有售后服務(wù)體系。例如,美國(guó)通用公司賣(mài)出的汽車(chē)中,74%不是由特許經(jīng)銷(xiāo)商提供維修服務(wù),原因是經(jīng)銷(xiāo)商提供維修服務(wù)費(fèi)用很高,3S、4S的傳統(tǒng)經(jīng)銷(xiāo)模式經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)的建立和運(yùn)行費(fèi)用都很昂貴,沒(méi)有必要每個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商都建立維修服務(wù)站點(diǎn)。美國(guó)的汽車(chē)售后服務(wù)也趨向?qū)I(yè)化,不僅汽車(chē)金融服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)等已從原有的售后服務(wù)體系中獨(dú)立出來(lái),玻璃、輪胎、潤(rùn)滑油、美容品、音響和空調(diào)的維修等也呈現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。它們的主要經(jīng)營(yíng)模式不是建立大規(guī)模的維修廠(chǎng)和維修中心,而是建立大量的連鎖店或分支機(jī)構(gòu)。制造商對(duì)銷(xiāo)售和售后服務(wù)的控制力較弱在美國(guó),汽車(chē)銷(xiāo)售和維修較少受到制造商的限制。由于制造商對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商沒(méi)有投資關(guān)系,汽車(chē)制造商與經(jīng)銷(xiāo)商之間相對(duì)比較獨(dú)立,制造商對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的控制力比較弱,當(dāng)出現(xiàn)利益沖突時(shí),通常經(jīng)銷(xiāo)商的利益會(huì)得到保護(hù)。對(duì)于售后服務(wù)市場(chǎng),制造商除了對(duì)質(zhì)量的控制外,也沒(méi)有其它的嚴(yán)格限制。制造商對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的授權(quán)區(qū)域受限首先,因?yàn)楦髦莸姆ㄒ?guī)不同,跨州銷(xiāo)售通常不被允許;其次,現(xiàn)有10英里半徑內(nèi),設(shè)立新代理經(jīng)銷(xiāo)商,要取得原代理經(jīng)銷(xiāo)商的同意。美國(guó)對(duì)汽車(chē)流通領(lǐng)域壟斷行為的規(guī)制美國(guó)是判例法國(guó)家,所謂判例法,就是基于法院的判決而形成的具有法律效力的判定,這種判定對(duì)以后的判決具有法律效力,能夠直接作為法院判案的法律依據(jù)。雖然是判例法國(guó)家,但是美國(guó)也制定了大量的成文法規(guī)。與汽車(chē)流通相關(guān)的美國(guó)反壟斷法律體系反壟斷法是美國(guó)汽車(chē)流通法規(guī)體系的上位法。美國(guó)有關(guān)汽車(chē)流通的規(guī)定都是在反壟斷法的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)定的,美國(guó)建立反壟斷法規(guī)體系意在使市場(chǎng)的參與者在公平條件下競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)有序、合理的發(fā)展,進(jìn)而最終保護(hù)美國(guó)消費(fèi)者的合法權(quán)益。美國(guó)是世界上最早制定反壟斷法的國(guó)家,現(xiàn)代反壟斷法已有超過(guò)100年的歷史,規(guī)范和約束壟斷行為的法規(guī)和判例都遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于其他國(guó)家。美國(guó)的反壟斷法稱(chēng)為反托拉斯法,《謝爾曼法》、《克萊頓法》、《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》組成美國(guó)反壟斷法的主體。該法規(guī)體系原則上將壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為看成違法而加以禁止,這有效地促進(jìn)和維護(hù)了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)自由、經(jīng)濟(jì)民主和市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)?!吨x爾曼法》(ShermanAct)。美國(guó)國(guó)會(huì)于1890年制定了第一部反壟斷法《謝爾曼法》?!吨x爾曼法》也是美國(guó)歷史上第一個(gè)授權(quán)聯(lián)邦政府控制、干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法案,該法奠定了美國(guó)反壟斷法規(guī)體系的基礎(chǔ),至今仍然是美國(guó)反壟斷執(zhí)法的基本準(zhǔn)則。和歐盟反壟斷法認(rèn)為壟斷地位或市場(chǎng)支配地位本身并不違法的立法原則不同,《謝爾曼法》采用高度立法原則,即獨(dú)占、寡頭被嚴(yán)格限制或禁止,壟斷地位或市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位本身都被視為違法,予以控制。但《謝爾曼法》只提供了反壟斷法律的概念和框架,其措辭極為含混和籠統(tǒng),這為司法解釋留下了巨大空間,而司法解釋經(jīng)常受到經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響,所以,該法頒布后法律上模糊的空間為反壟斷法規(guī)的執(zhí)法帶來(lái)了困難?!犊巳R頓法》(ClaytonAct)。1914年,美國(guó)國(guó)會(huì)制定了《克萊頓法》。該法案是美國(guó)歷史上第二部重要的反壟斷立法?!犊巳R頓法》是《謝爾曼法》的補(bǔ)充,將《謝爾曼法》進(jìn)一步細(xì)化?!犊巳R頓法》的主要內(nèi)容是限制集中、合并等行為,主要目的是制止反競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)的兼并以及資本和經(jīng)濟(jì)力量的集中,其中非法兼并和合法兼并的確認(rèn)原則是在該法實(shí)施過(guò)程中不斷完善的。《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》(FederalTradeCommissionAct)。1914年,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》。該法是對(duì)《謝爾曼法》的又一補(bǔ)充。《謝爾曼法》和《克萊頓法》是純粹的反壟斷法,《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》中則增加了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等內(nèi)容。《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》還授權(quán)建立聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì),作為負(fù)責(zé)執(zhí)行各項(xiàng)反托拉斯的聯(lián)邦行政機(jī)構(gòu),同時(shí)授權(quán)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布各種反壟斷指南以及判例。聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)的職責(zé)范圍包括:搜集和編纂情報(bào)資料、對(duì)商業(yè)組織和商業(yè)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查、對(duì)不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)活動(dòng)發(fā)布命令阻止不公平競(jìng)爭(zhēng),其目的是確保國(guó)家市場(chǎng)行為具有競(jìng)爭(zhēng)性。《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》最重要的條款是第5條,規(guī)定商業(yè)中或者影響商業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式是違法的;商業(yè)中或者影響商業(yè)的不正當(dāng)或者欺騙性行為或做法是違法的。上述反壟斷相關(guān)立法沒(méi)有對(duì)汽車(chē)流通領(lǐng)域壟斷行為作專(zhuān)門(mén)具體的明文規(guī)定,一些原則性的規(guī)定主要體現(xiàn)在對(duì)縱向限制性條款的規(guī)定,相關(guān)的條款主要有:《謝爾曼法》第1條(限制性條款),第2條(獨(dú)占行為)及《克萊頓法》關(guān)于搭售價(jià)格歧視的規(guī)定等。首先,《謝爾曼法》對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議一概予以禁止,未設(shè)立例外規(guī)定,但在司法實(shí)踐中聯(lián)邦法院確立了合理原則和本身違法原則,作為確定限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議是否合法的準(zhǔn)則。近些年來(lái),美國(guó)法院對(duì)縱向限制性條款多采取較為寬容的態(tài)度:如法院對(duì)一切縱向非價(jià)格限制性條款都適用合理原則;關(guān)于縱向價(jià)格固定,法院多適用本身違法原則;至于長(zhǎng)期性供給和需要合同,法院多采取合理原則做出判斷。其次,《克萊頓法》明確規(guī)定了17種非法壟斷行為,其中包括價(jià)格歧視、搭賣(mài)合同等。價(jià)格岐視,即同一種商品以不同價(jià)格賣(mài)給不同買(mǎi)主從而排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的行為。搭賣(mài)合同,即廠(chǎng)商在銷(xiāo)售一項(xiàng)產(chǎn)品時(shí)堅(jiān)持要買(mǎi)方必須同時(shí)購(gòu)買(mǎi)搭賣(mài)品的行為,否則拒絕交易。再者,在美國(guó)的司法實(shí)踐中,法院認(rèn)為適用反壟斷法界定特許經(jīng)營(yíng)是否構(gòu)成限制競(jìng)爭(zhēng)須具備兩個(gè)條件:一是有無(wú)經(jīng)營(yíng)的限制條件,二是其限制條件是否實(shí)質(zhì)性的減少了競(jìng)爭(zhēng)或形成對(duì)商業(yè)的壟斷,后者是更為根本的標(biāo)準(zhǔn)。與汽車(chē)流通相關(guān)的美國(guó)聯(lián)邦政府專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)特許經(jīng)營(yíng)條例》(FTCFranchiseRule)美國(guó)是特許經(jīng)營(yíng)的發(fā)源地,也是世界上特許經(jīng)營(yíng)立法最完備的國(guó)家。1978年,美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FTC)頒布了特許經(jīng)營(yíng)條例最終文本,并自1979年10月開(kāi)始實(shí)施。該條例與聯(lián)邦法律具有同等效力,目的是使?jié)撛谑茉S人在投資前能夠獲得足夠的信息,以便充分地對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)和利益進(jìn)行評(píng)估、對(duì)不同的投資機(jī)會(huì)進(jìn)行有價(jià)值的比較,并對(duì)該特許經(jīng)營(yíng)體系進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查,從而能夠保護(hù)自己。它使信息披露制度法制化,正式名稱(chēng)為《關(guān)于特許經(jīng)營(yíng)和商業(yè)投資的信息披露要求和禁止事項(xiàng)》,以規(guī)范在銷(xiāo)售特許經(jīng)營(yíng)權(quán)以及商業(yè)機(jī)會(huì)過(guò)程中所發(fā)生的普遍存在的不公平和欺詐性行為?!堵?lián)邦汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商特許經(jīng)營(yíng)法》(AutomobileDealers"FranchiseAct)1950年代以前,美國(guó)汽車(chē)制造商在規(guī)模上擁有優(yōu)勢(shì),汽車(chē)特許經(jīng)銷(xiāo)商在市場(chǎng)地位上很難與汽車(chē)制造商平等抗衡。為了解決因?yàn)閷?shí)力不對(duì)等帶來(lái)的汽車(chē)制造商對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)行為,1956年,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了專(zhuān)門(mén)針對(duì)汽車(chē)行業(yè)的《聯(lián)邦汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商特許經(jīng)營(yíng)法》。規(guī)定在1956年8月8日以后,汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商可以在任何汽車(chē)企業(yè)的所在地、能被發(fā)現(xiàn)的地域或者有代理的地域的美國(guó)法院對(duì)任何汽車(chē)制造商提起民事訴訟,以應(yīng)對(duì)汽車(chē)制造商任意終止、解除或不延續(xù)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的特許銷(xiāo)售許可合同或未履行合同規(guī)定的條款,來(lái)補(bǔ)償因汽車(chē)制造商未能誠(chéng)實(shí)地履行合同規(guī)定的條款或終止、取消和未續(xù)約等義務(wù)給汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商帶來(lái)的損失。其具體要點(diǎn)如下:1.規(guī)定汽車(chē)制造商、經(jīng)銷(xiāo)商、商業(yè)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛以及機(jī)動(dòng)車(chē)輛特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同等概念。2.明確“誠(chéng)實(shí)信用”的原則。要求特許經(jīng)營(yíng)雙方遵守任何特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的義務(wù),所有高級(jí)職員、雇員或代理人之間的行為方式公平、公正,以保證一方免受強(qiáng)迫、恐嚇或來(lái)自另一方的強(qiáng)迫、恐嚇等威脅。但是,推薦、支持、闡述、說(shuō)服、敦促或爭(zhēng)辯不應(yīng)視為失信行為。3.為保護(hù)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商,法律不論爭(zhēng)議的數(shù)額多少,汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商可以對(duì)從事商業(yè)的任何汽車(chē)制造商在其任何居住地、成立、或擁有代理機(jī)構(gòu)的地區(qū)的美國(guó)聯(lián)邦地方法院提起訴訟。4.汽車(chē)制造商未能按照誠(chéng)實(shí)信用的原則履行或遵守特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的任何條款或規(guī)定、或終止、取消、或未能與上述汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商續(xù)簽特許經(jīng)營(yíng)權(quán),汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)獲得遭受損失的賠償金和訴訟費(fèi)。5.給予汽車(chē)制造商在任何訴訟中,就汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的失信行為為其自身進(jìn)行辯護(hù)的權(quán)利。6.規(guī)定了特許經(jīng)營(yíng)爭(zhēng)議解決方式。采取仲裁的條件是,在爭(zhēng)議發(fā)生后,只有各方書(shū)面同意使用仲裁解決爭(zhēng)議的情況下,才可使用仲裁解決爭(zhēng)議。7.當(dāng)選擇根據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)輛特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同解決爭(zhēng)議時(shí),仲裁人應(yīng)根據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)輛特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同解決雙方爭(zhēng)議,并且提供裁定結(jié)果的事實(shí)基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ)的書(shū)面解釋。8.未經(jīng)汽車(chē)特許經(jīng)銷(xiāo)商同意汽車(chē)制造商不得在許可區(qū)域增加其他的汽車(chē)特許經(jīng)銷(xiāo)商?!墩\(chéng)實(shí)法》(GoodFaithLaw)1955年生效的《誠(chéng)實(shí)法》的立法目的是防止制造商對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商強(qiáng)行分配銷(xiāo)量指標(biāo)或強(qiáng)行檢查財(cái)務(wù)記錄等可能造成過(guò)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或不公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。其禁止的是制造商對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的強(qiáng)制行為或脅迫行為。該法的內(nèi)容明確了制造商與經(jīng)銷(xiāo)商的關(guān)系平等,特許經(jīng)營(yíng)的條件和規(guī)定的運(yùn)用、合同的終止、更新等交易行為應(yīng)本著相互信任的精神等原則。與汽車(chē)流通相關(guān)的美國(guó)州政府法規(guī)各州汽車(chē)特許經(jīng)營(yíng)法的主要原則美國(guó)實(shí)行聯(lián)邦政治體制,各州有相對(duì)獨(dú)立的立法權(quán)和司法權(quán),因此,美國(guó)各州在和聯(lián)邦法律不相違背的前提下,有自己相對(duì)獨(dú)立的汽車(chē)流通法規(guī)。美國(guó)共有50個(gè)州,各州都有汽車(chē)特許經(jīng)營(yíng)法,為制造商與經(jīng)銷(xiāo)商之間的關(guān)系提供法律保護(hù)。盡管各州之間的法律有所不同,但都會(huì)保護(hù)經(jīng)銷(xiāo)商的權(quán)益,避免制造商不公正地撤銷(xiāo)經(jīng)銷(xiāo)商,是《聯(lián)邦汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商特許經(jīng)營(yíng)法》的延伸和補(bǔ)充。各州的汽車(chē)特許經(jīng)營(yíng)法規(guī)定各不相同,但大多數(shù)都包含了以下主要原則:1.對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商授權(quán)的終止、修改或不予續(xù)簽有嚴(yán)格限制,整車(chē)制造商需要給出“合理的理由”。例如經(jīng)銷(xiāo)商有違規(guī)、欺詐、未能提供標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)或存在破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),整車(chē)制造商需提前一段時(shí)間(常為180天)告知經(jīng)銷(xiāo)商并允許其申訴、整改。當(dāng)整車(chē)制造商因?yàn)樾枰{(diào)整銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)而關(guān)閉經(jīng)銷(xiāo)商時(shí),需要給予一定賠償。2.整車(chē)制造商不得設(shè)定經(jīng)銷(xiāo)商的銷(xiāo)量目標(biāo)或規(guī)定經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)售的車(chē)型,也禁止整車(chē)制造商限制零售價(jià)格,如設(shè)置最低、最高折扣等。3.嚴(yán)格禁止價(jià)格歧視,整車(chē)制造商不允許對(duì)不同經(jīng)銷(xiāo)商提供不同提車(chē)價(jià)格,籍此以保護(hù)小經(jīng)銷(xiāo)商的利益。4.整車(chē)制造商需支付經(jīng)銷(xiāo)商在保修期內(nèi)給消費(fèi)者提供服務(wù)的費(fèi)用,支付的額度一般為經(jīng)銷(xiāo)商提供維修服務(wù)成本加30%~40%。5.嚴(yán)格限制整車(chē)制造商干預(yù)經(jīng)銷(xiāo)商的收購(gòu)合并、管理層更換。6.當(dāng)經(jīng)銷(xiāo)商的授權(quán)被終止后,整車(chē)制造商有義務(wù)回購(gòu)經(jīng)銷(xiāo)商尚未售出的庫(kù)存,包括車(chē)輛、零部件和經(jīng)銷(xiāo)商的專(zhuān)用設(shè)備等,一些州還規(guī)定整車(chē)制造商需賠付經(jīng)銷(xiāo)商一段時(shí)間的土地租金。對(duì)我國(guó)完善反壟斷法律體系以維護(hù)汽車(chē)流通領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)方面的啟示加強(qiáng)汽車(chē)流通領(lǐng)域反壟斷法規(guī)制保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)是美國(guó)反壟斷法至高無(wú)上的宗旨,在特許經(jīng)營(yíng)反壟斷的實(shí)施強(qiáng)度上,美國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)實(shí)施了強(qiáng)有力的反壟斷政策,無(wú)論在實(shí)體方面還是程序方面均嚴(yán)于其它國(guó)家,通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法來(lái)達(dá)到維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的目的。從國(guó)際范圍來(lái)看,對(duì)特許經(jīng)營(yíng)的反壟斷法規(guī)制均呈現(xiàn)嚴(yán)厲的趨勢(shì)。目前,在我國(guó)汽車(chē)流通領(lǐng)域存在諸多涉嫌壟斷行為,我國(guó)應(yīng)該強(qiáng)化汽車(chē)流通領(lǐng)域的反壟斷法規(guī)制,加快出臺(tái)汽車(chē)流通領(lǐng)域反壟斷實(shí)施指南,進(jìn)一步提高汽車(chē)流通領(lǐng)域反壟斷立法和執(zhí)法的強(qiáng)度。引入合理原則增加反壟斷法的靈活性本身違法原則和合理原則作為美國(guó)反壟斷法違法判定原則,在實(shí)施反壟斷法的過(guò)程中起到至關(guān)重要的作用。和美國(guó)不同,我國(guó)是成文法國(guó)家,但合理原則的理念之于反壟斷法十分重要。我國(guó)的《反壟斷法》第十五條列舉了壟斷協(xié)議豁免的情形,但列舉往往不能窮盡,而且文字表達(dá)易存有歧義,合理原則能經(jīng)過(guò)全面分析后再權(quán)衡利弊判定是否違法,這樣增加了法律的靈活性,可以彌補(bǔ)成文法的不足。適當(dāng)弱化汽車(chē)制造商對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的控制力從《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)實(shí)施幾年的效果看,由于其授予了汽車(chē)制造商的絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)地位,因此造成了我國(guó)汽車(chē)流通領(lǐng)域存在諸多壟斷行為,妨礙了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng),從而大大損害了汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商以及消費(fèi)者的利益。從美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,由于其反壟斷法對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的保護(hù)非常充分,因此,制造商對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的控制力比較弱?!掇k法》的實(shí)施造成了我國(guó)汽車(chē)制造商和經(jīng)銷(xiāo)商之間控制與被控制的關(guān)系明顯,應(yīng)抓緊修改該《辦法》,提高經(jīng)銷(xiāo)商的地位,適當(dāng)弱化制造商對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商經(jīng)營(yíng)行為的控制力。進(jìn)一步提高我國(guó)汽車(chē)售后市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)在美國(guó),售后服務(wù)不僅和整車(chē)銷(xiāo)售分離,也很少受到制造商的限制。目前,我國(guó)提供汽車(chē)售后服務(wù)的模式是以4S店為主,4S店投資巨大,裝修豪華,其維修費(fèi)用高昂,消費(fèi)者沒(méi)有自由選擇配件的權(quán)利。我國(guó)《機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理規(guī)定》明確“機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將原廠(chǎng)配件、副廠(chǎng)配件和修復(fù)配件分別標(biāo)識(shí),明碼標(biāo)價(jià)供用戶(hù)選擇”,以及“任何單位和個(gè)人不得封鎖和壟斷機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)”。從我國(guó)目前汽車(chē)售后市場(chǎng)現(xiàn)狀來(lái)看,《機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理規(guī)定》并未得到很好的貫徹執(zhí)行,消費(fèi)者權(quán)益嚴(yán)重受損。我國(guó)應(yīng)該鼓勵(lì)多種形式的維修模式,進(jìn)一步提高汽車(chē)售后市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。
你輕輕一贊
是我大大的動(dòng)力